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婁底市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

來(lái)源:婁底人才就業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2014-07-22 作者:娟娟 瀏覽量:

婁底市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作中期評(píng)估督查情況匯報(bào)

市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

為扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,由人社局局長(zhǎng)李賽斌同志任組長(zhǎng),就業(yè)局局長(zhǎng)劉博文同志任副組長(zhǎng)的督查領(lǐng)導(dǎo)小組于20131219日至24日對(duì)各縣市區(qū)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行了督查。督查小組聽(tīng)取了各縣市區(qū)710日全市創(chuàng)建工作中期評(píng)估會(huì)議后圍繞創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市所做的各項(xiàng)工作的匯報(bào),仔細(xì)查看了各地出臺(tái)的政策文件、工作臺(tái)賬等相關(guān)資料,實(shí)地考察了創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)督查情況匯報(bào)如下:

一、創(chuàng)建工作開(kāi)展情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,工作機(jī)制健全。

各縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作,相關(guān)部門(mén)積極配合,成立了創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了創(chuàng)建工作方案,明確了部門(mén)職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作措施,并建立了考核機(jī)制,把創(chuàng)建工作納入了各級(jí)政府績(jī)效考核范圍,創(chuàng)業(yè)孵化基地也成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市創(chuàng)建工作全面開(kāi)展,且取得了一定成效。

(二)部門(mén)協(xié)調(diào),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

1、出臺(tái)措施,積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。各地的人社、工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)出臺(tái)了對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地扶持的優(yōu)惠政策,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅收、行政收費(fèi)、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資金扶持、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是繼續(xù)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員、退伍復(fù)員軍人、殘疾人、大中專(zhuān)畢業(yè)生,在工商部門(mén)首次登記之日起三年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)事業(yè)性收費(fèi),免除前置審批費(fèi)用等優(yōu)惠政策。不少基地對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供門(mén)面租金減免,免費(fèi)辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)和提供辦公場(chǎng)所。湖南正陽(yáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員軍人創(chuàng)業(yè)提供門(mén)面租賃補(bǔ)貼25萬(wàn)余元,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼12萬(wàn)元,并為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地。二是加大小額擔(dān)保貸款力度。雙峰發(fā)放小額擔(dān)保貸款4231萬(wàn)元,落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼35.5萬(wàn)元。新化縣今年新增注擔(dān)?;?/span>150萬(wàn)元,提高貸款額度,為353名創(chuàng)業(yè)者提供了擔(dān)保貸款1914萬(wàn)元,扶持新進(jìn)企業(yè)58家,新增安置就業(yè)821人。冷水江市全年新增小額擔(dān)?;?/span>200萬(wàn)元,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款893萬(wàn)元,扶持創(chuàng)業(yè)179人。婁星區(qū)發(fā)放小額擔(dān)保貸款445萬(wàn)元。

2、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成效顯著。到目前為止,已建立了省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè),市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地8個(gè)(其中2個(gè)為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地)。湖南正陽(yáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地九龍集團(tuán)運(yùn)用成熟的商圈和商業(yè)運(yùn)作機(jī)制,豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)及良好的社會(huì)關(guān)系,為入駐企業(yè)節(jié)約了大量的管理成本,保障創(chuàng)業(yè)高起點(diǎn)運(yùn)作;湖南人文學(xué)院孵化中心,提供了先進(jìn)的科技成果,安排專(zhuān)家一對(duì)一開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇把關(guān);婁底軍培中心作為相關(guān)政策資訊窗口,為創(chuàng)業(yè)者提供了信息保障。基地入駐企業(yè)98家,創(chuàng)業(yè)人數(shù)506人,各項(xiàng)補(bǔ)貼77萬(wàn)元。雙峰縣青樹(shù)坪富厚商業(yè)街創(chuàng)業(yè)孵化基地,目前已形成了全民創(chuàng)業(yè)街1條,入駐在孵企業(yè)162家,經(jīng)營(yíng)門(mén)面248個(gè),創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)5家。婁底漣鋼大市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,憑借良好的地理優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)東風(fēng),在政府有關(guān)部門(mén)的大力支持下,籌措資金600余萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)改造,并將管理處約2000平方米的辦公場(chǎng)地作為孵化器,組成了培訓(xùn)區(qū)、孵化區(qū)、試飛區(qū)、放飛區(qū)四大部分,不斷創(chuàng)新基地建設(shè)新路子,已成功孵化7家企業(yè)。

3、積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全面提高創(chuàng)業(yè)能力。依托各類(lèi)定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)。雙峰縣依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員2301人,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)1529人次,幫助城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)2103人,創(chuàng)造就業(yè)崗位8000余個(gè),直接帶動(dòng)就業(yè)人員7853人。冷水江一方面依托各類(lèi)定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行技能培訓(xùn);其次由專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)成員對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望人員開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)。今年共組織開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5期,培訓(xùn)314人次,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)186人,帶動(dòng)就業(yè)985人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7011人。婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)148人次,安置失業(yè)人員160人。

4、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府部門(mén),為保障創(chuàng)建工作有序進(jìn)行,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識(shí)。雙峰縣建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;建立完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),收集了部分投資規(guī)模小、易操作、具有創(chuàng)業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目58個(gè),供創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)參考,為他們成功創(chuàng)業(yè)起到了指導(dǎo)和鋪墊作用。漣源市利用市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟了創(chuàng)業(yè)綠色通道,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、政策咨詢(xún)、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。冷水江市組建了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán),開(kāi)通創(chuàng)業(yè)綠色通道,提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律援助和后續(xù)扶持相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)。新化縣成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)室,建立了新化創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)站、新化創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)版塊,成立新化創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì),建立了創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)QQ群,為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造了一個(gè)相互幫助、學(xué)習(xí)、交流的信息平臺(tái)。婁星區(qū)通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。一是建立創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二是充分利用本地現(xiàn)有資源,做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的征集和開(kāi)發(fā),共征集和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目101個(gè),已推薦使用57個(gè);三是積極發(fā)揮專(zhuān)家志愿團(tuán)作用,到目前為止,專(zhuān)家志愿團(tuán)先后為450人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),對(duì)其中85戶(hù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體跟蹤服務(wù)半年以上,幫助120戶(hù)成功創(chuàng)業(yè)。

(三)加強(qiáng)檢查考核,確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

雙峰縣將創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作指標(biāo)納入了全縣人力資源和社會(huì)保障主要目標(biāo)任務(wù),并作為政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目,建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)、半年檢查、年終考評(píng),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí),確保了創(chuàng)建工作按預(yù)期目標(biāo)有序進(jìn)行。冷水江市研究制定了創(chuàng)建工作考核辦法,建立完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,采取季通報(bào)、半年初評(píng)、年終總評(píng)的督導(dǎo)制度,及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。婁星區(qū)嚴(yán)格考核督查,確保創(chuàng)建實(shí)效。一是將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的績(jī)效考核;二是制定了婁星區(qū)創(chuàng)建工作考核辦法,加強(qiáng)督查與調(diào)度,確保創(chuàng)建工作任務(wù)如期保質(zhì)完成。

二、創(chuàng)建工作存在的主要問(wèn)題

通過(guò)此次創(chuàng)建工作中期評(píng)估督導(dǎo)檢查,我市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市按照市委、市政府工作安排,完成了階段性工作。但是,對(duì)照省人社廳創(chuàng)建工作考核33條標(biāo)準(zhǔn),我市創(chuàng)建工作還存在一定的差距。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別地方對(duì)創(chuàng)建工作有畏難情緒。

(二)創(chuàng)建辦公室都沒(méi)掛牌,沒(méi)有配備專(zhuān)職的工作人員,工作經(jīng)費(fèi)未到位。

(三)各縣市區(qū)未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位的年度創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)行督查。

(四)省、市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)參差不齊。

二個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)工作,湖南正陽(yáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在專(zhuān)家志愿團(tuán)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及資料、臺(tái)帳整理等工作中在去年雙峰青樹(shù)坪中期評(píng)估會(huì)議后上了一個(gè)臺(tái)階。婁底大市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,要盡快組建創(chuàng)建工作辦公室,組織專(zhuān)職人員充實(shí)和完善專(zhuān)家志愿團(tuán)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),規(guī)范創(chuàng)建工作臺(tái)帳,整理好各項(xiàng)創(chuàng)建工作資料。

其他6個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地中,雙峰縣青樹(shù)坪富厚街和漣鋼大市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、孵化功能發(fā)揮及資料整理工作中做得較好。婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)、漣源市、冷水江市、新化縣等四個(gè)孵化基地必須加大工作力度,按照創(chuàng)建工作五大體系建設(shè)要求,把工作做實(shí)做好。

三、2014年創(chuàng)建工作安排

2014年,我市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市將進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段。為了完成每年可選用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于300個(gè)、累計(jì)幫助10000名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、累計(jì)帶動(dòng)50000人以上就業(yè)的目標(biāo)任務(wù),順利通過(guò)省廳對(duì)我市省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作終期驗(yàn)收評(píng)估,我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門(mén)職責(zé),完善工作機(jī)制。

1、各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建辦要配備2-3名專(zhuān)職工作人員,政府要為創(chuàng)建工作安排一定的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

2、按照考核要求,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)職責(zé),相互配合,形成合力。

3、完善聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)階段創(chuàng)建工作情況,認(rèn)真分析解決存在的問(wèn)題,部署下步創(chuàng)建工作。

4、廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策,喚醒全民創(chuàng)業(yè)意識(shí),形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)扶持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

(二)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型宣傳,充分發(fā)揮模范企業(yè)和先進(jìn)典型的作用。

今年上半年要舉辦一次表彰先進(jìn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型活動(dòng),組織創(chuàng)業(yè)成功人士到各大專(zhuān)院校和創(chuàng)業(yè)孵化基地開(kāi)展巡講活動(dòng),介紹他們創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和幫助更多的勞動(dòng)者想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

(三)搞好《婁底創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題宣傳片》編輯工作。

為了宣傳婁底創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新模式,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,根據(jù)省人社廳的要求,扎實(shí)做好文字資料和電子文稿,全面總結(jié)三年來(lái),我市開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作取得的成果,今年上半年要做好《婁底創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題宣傳片》編輯工作。

(四)加快健全政策支持體系,保障創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。

1、全面落實(shí)現(xiàn)有的七補(bǔ)兩貸三扶持政策,資金扶持優(yōu)先向創(chuàng)業(yè)者傾斜,推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

2、要按照非禁即入原則,對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和注冊(cè)條件,為創(chuàng)業(yè)主體營(yíng)造寬松的環(huán)境。

3、對(duì)初始創(chuàng)業(yè)人員和符合條件的小企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款,支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、要進(jìn)一步完善落實(shí)稅費(fèi)減免政策。做好稅費(fèi)優(yōu)惠宣傳,提高全民參與創(chuàng)業(yè)的積極性,在政策允許的條件下,加大扶持力度。

5、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)師資培養(yǎng)與管理,提高創(chuàng)業(yè)師資水平;要整合社會(huì)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資源,建立廣泛的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地;要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,力爭(zhēng)在培訓(xùn)方式、成效、創(chuàng)業(yè)成功上有大的突破。

6、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)項(xiàng)目推介力度。及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目做可行性分析,向創(chuàng)業(yè)者推介;要組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家志愿團(tuán),開(kāi)展信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;要做好創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼活動(dòng),舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍,建立企業(yè)QQ群,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)溝通。

2014114

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